تقرير موضوعاتي للمنظمة الديمقراطية للشغل

فاتح اكتوبر 2014  اليوم العالمي للمسنين  :  هل هو  يوم  لرد الجميل أو لرد الاعتبار أو هما معا؟

معاناة مستمرة لشريحة المسنين و المتقاعدين بالمغرب

 يحتفل المغرب  كسائر دول المعمور بذكرى اليوم العالمي للمسنين في فاتح أكتوبر، في ظل ظروف وأوضاع إنسانية واجتماعية واقتصادية ومأساوية واشد بؤسا،بسبب سياسة الإهمال والنسيان والتهميش والإقصاء الاجتماعي التي تتبناها  وتتهجها الحكومة اتجاه هده الشريحة من المجتمع المغربي  .

موضوع الشيخوخة والمسنين لم يكن فعلا ضمن برامج و أولويات الحكومات المتعاقبة على تدبير الشأن العام  ببلادنا وازدادت أوضاعهم  تأزما واستفحالا في الوقت الراهن بسب الارتفاع  المهول لأسعار المواد الغذائية والأدوية والخدمات الاجتماعية  فضلا عن التضخم .فكبار السن بالمغرب رجال ونساء وأرامل  باتوا يعانون مشاكل اجتماعية خطيرة  تتعلق بضعف القدرة الشرائية  وتدني المستوى المعيشي, ويجدون صعوبات كبيرة في ولوج الخدمات الصحية والاجتماعية مما تنتج عنه انتشار كبير  للأمراض ألمزمنة في صفوفهم، لاسيما أمراض القلب والشرايين والضغط الدموي وأمراض السكري والسرطان والأمراض التنفسية والتهابات المفاصل، وهشاشة العظام، أمراض الجهاز الهضمي ، فقر الدم  والقصور الكلوي إلى جانب أمراض الجهاز العصبي والدماغ  كمرض ألزهايمر  والبركنسون -شلل الرعاش - إضافة إلى الإعاقة المترتب عنها فقدان القدرة الوظيفية. وصعوبة النوم  ومشاكل نفسية قد يتعرضون لها بسبب الوحدة و العزلة الاجتماعية.

     ففي الوقت الذي يظل فيه موضوع الشّيخوخة بالمغرب خارج الأولويات الحكومية  ويكتفي المسؤولون الحكوميون بتنظيم احتفالات شكلية مناسباتية ,يستمر المسنون والمتقاعدون في اجترار  مرارة البؤس واليأس والحرمان . فئة هامة منهم تعيش على هامش المجتمع وخارج أسرهم يسجنون في دور للعجزة  تفتقر الى كل شيء  بما فيها تغذية سليمة ورعاية صحية  وأدوية للمرضى منهم  وفئة اخرى  كبيرة مقعدة تلتزم بيوتها  احيانا لاتفارق السرير بسبب العجز  والمرض على الأقل تجد الرعاية من طرف الأسرة والأبناء ادا كانوا يقطنون نفس المنزل او قريبين حتى.  .  كل هؤلاء في حاجة ماسة إلى الخدمات الطبية  والعلاج  والمراقبة المستمرة والمساعدة على التكيف مع المرض والشيخوخة  وهي خدمات لايمكن الاعتماد فيها فقط على افراد الأسرة بل على متخصصين .

        إننا أمام وضعية صعبة ومقلقة جدا  أكدتها جل التقارير الدولية والوطنية المستقلة آخرها تقرير صادر عن البنك الدولي الذي صنف المغرب في مرتبة جد مخجلة حيث احتل المرتبة 81 من أصل 91 دولة وهي مرتبة متأخرة على سلم الاهتمام بالمسنين من أبناء البلد. وحصل المغرب على ما مجموعه 26.6 من النقط، مما جعله يستقر في المرتبة 81 في لائحة ضمت 91 بلدا، . واعتمدت مؤسسة (Global Age Watch)، التي أنجزت الدراسة، على أربعة مؤشرات رئيسة تتمثل في تأمين الدخل، الرعاية الصحية، الشغل والتعليم ثم توفير المناخ الملائم للعيش،وبناء على هذه المؤشرات، كشف التقرير أن 31 بالمائة من المسنين المغاربة محرومون من الرعاية الطبية الضرورية، كما أن 15 بالمائة من نفس الفئة لا ينالون حظهم من الشغل والتعليم. وفيما يتعلق بمؤشر تأمين الدخل، لم يتجاوز تنقيط المغرب 39 نقطة، جعلته يستقر في المرتبة 71، في حين احتل مرتبة أقل (84) في مؤشر توفير مناخ العيش الملائم بما مجموعه 51.4 نقطة، ونتيجة لذالك صنف المغرب، من بين الدول السيئة لعيش المسنين إلى درجة اعتبار" المغرب جحيم المسنين " وهي صفعة قوية  تساؤلنا عن جميعا عن طريقة التعاطي مع أبائنا وأجدادنا في هذا الوطن  الدين ضحوا بكل ما يملكون من قوة فكرية  وبدنية من أ>جل بنائه وتنميته ونهضته وتطوره ولم يستفيدوا من ثمار نموه و من ثرواته بعد إحالتهم على المعاش .

وضعية المتقاعدين  لا تقل فظاعة عن حالة المسنين والعجزة

          فالمتقاعدون والمتقاعدات  فئة أخرى من المسنين يعانون معانات حقيقية مع أنظمة التقاعد التي ينتسبون لها  وقد  ألقت بهم بعد سنوات طويلة  من العمل إلى أحضان الهشاشة والفقر بمعاشات هزيلة جدا وخاصة الفئة التي أحيلت للتقاعد قبل الإصلاح الأول والثاني الذي أدى إلى دمج التعويضات القارة  في راتب المعاش ناهيك عن متقاعدي القطاع الخاص المنخرطون في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي والصندوق المغربي المهني للتقاعد ، والنظام الجماعي لمنح رواتب التقاعد الدين يعتمدون نظام الرسملة  بدل التوزيع المعتمد من طرف الصندوق المغربي للتقاعد، فالمتقاعدون مدنيون وعسكريون لسنوات الثمانينات والتسعينات  يحصلون على راتب معاش  في أخر الشهر  اقل بكثير من الفئة التي مسها الإصلاح سنة 1990  .  ومجمل القول ان معاش المتقاعدين ببلادنا  لا يكفي لسد حاجياتهم الضرورية  للحياة و لا يفي  بالحد الأدنى من متطلبات العيش الكريم، خاصة إن نسبة هامة منهم لا تملك مسكنا خاصا , ولازالت تعيش تحت ثقل وضغط الكراء والإيجار وهو ما يقض مضاجعها بسبب  استنزاف معاش الشهر المتواضع جدا في اداء سومة الكراء إضافة إلى تكلفة الماء والكهرباء. وحتى أولائك الدين استفادوا في فترة النشاط المهني والخدمة من مساكن عمومية مدنية أو عسكرية أصبحوا اليوم مهددون بإخلائها  وإفراغها  بالقوة وتحت طائلة الأحكام القضائية في الوقت الذي سمح فيه لموظفين آخرين مدنيين وعسكريين  بامتلاك هده المساكن العمومية وفق أسعار تفضيلية واجتماعية.

        ولا تقف مشاكل المتقاعدين ومعاناتهم مع انخفاض رواتبهم الشهرية فحسب بل تمتد لتشمل جوانب أخرى يصفونها بالضرورية للاستمرار في الحياة ولا تقل أهمية عن رفع الحد الأدنى للمعاش ويتعلق الأمر بالصحة والسلامة وتقريب الإدارة منهم، فهناك عقبات  متعددة تواجه المتقاعدين فضلا عن أن اغلب المتقاعدين يعيشون وضعية سيئة  وعدد كبير منهم مثقلة كواهلهم بالديون  ولحاجتهم الدائمة  للاقتراض  لان رواتبهم  ضعيفة إلى درجة أن بعضهم يجد اليوم صعوبة كبيرة في الحصول على سلف عادي أو قرض لحل مشكلة مستعجلة  نظرا لتجاوز السقف المسموح  به قانونا من طرف الصندوق  للاقتراض. ونحن على أبواب عيد الأضحى المبارك ويلجأ المتقاعدون والمسنون إلى عملية  الاقتراض من شركات القرض  والتي تظل الوسيلة الوحيدة لشراء أضحية العيد،أمام غياب أو ضعف مجالات الشؤون الاجتماعية للإدارات العمومية والقطاع الخاص.

      معاناة أخرى أقوى مست  المتقاعدين العسكريين الدين  أحيلوا على التقاعد في سن مبكرة  أي  45 سنة فأجورهم هزيلة جدا  لا تتجاوز 1000درهم  في الشهر كحد ادني  وهي  لا تكفي للمتطلبات الأساسية  للعيش و اغلبهم يعيلون اسر كبيرة  وواسعة من زيجات في غالبيتهم ربات البيوت دون عمل  وأطفال يتابعون دراستهم  أو عاطلين عن العمل يضطرون رغم مرضهم وكبر  سنهم  مواصلة القيام بأشغال  وامتهان حرف صغيرة ويمارسون أعمالا إضافية  لسد رمق العيش  وتغطية تكاليف التمدرس ورمضان والأعياد وحاجيات أبنائهم العاطلين . ونحن على أبواب عيد الأضحى المبارك  حيث يلجا عدد  كبير منهم إلى  شركات الاقتراض  التي تعتبر الوسيلة الوحيدة لشراء أضحية العيد .

       وتزداد  كل هذه المعانات كلما اقتربنا من دوي الحقوق من أرامل وأيتام  المتقاعدين الدين لا يحصلون إلا على نصف  مبلغ  الشهري المعاش بعد وفاة  المتقاعد   ويصل هذا المعاش لدى دوي الحقوق إلى و لدى حالات  واسعة  ما بين 80 درهم و 250  درهم في الشهر لأرملة ومعها ثلاثة أبناء على الأقل مما يجعل المتقاعد يعيش  طيلة ما تبقى من حياته وضعا نفسانيا صعبا بسبب شبح مصير أبنائه بعد الوفاة؛ ناهيك عن اختلاف وتعدد صناديق التقاعد و تضارب قوانينها  وتفاوت المعاشات التي تصرفها  رغم هزالتها بين المدنيين والعسكريين وبين المدنيين أنفسهم حسب زمن الإصلاحات  علاوة على الاختلالات التي عرفتها  الصناديق الخاصة كالمكتب الشريف للفوسفاط وفرتيما والسكك الحديدية والقرض الفلاحي .....وما خلفته من معاناة لمتقاعديها.

اليوم الأغلبية الساحقة من  المسنين والمتقاعدين تواجه صعوبات ومشاكل اجتماعية ومالية  وتحديات غلاء المعيشة وارتفاع اسعار الدواء والخدمات الصحية وتكاليف رعاية الأبناء  وقسوة الحياة . يمضون كل اوقاتهم  بين لعب الورق (الكارطا) في الساحات العمومية او الجلوس في المقاهي  أوالركون في أماكن منعزلة  عن  الناس والحركة أو أحيانا بالمساجد  إلى حين الأذان،علما أن أهم تأثير يمكن أن يرافق مرحلة التقاعد في  المغرب هو الشعور باليأس و الكآبة بسبب الاهمال  المفرط من طرف  المجتمع  الذي  دفع بهم إلى حالة النسيان والعزل قبل الوفاة .

  وضعية حرجة تزيد في تعميق  مشاكلهم الاجتماعية و الصحية و ما يترتب عنها من  أمراض نفسية وعقلية  والتكاليف الباهظة  لشراء الأدوية أو إجراء الفحوصات أو الخضوع لعمليات جراحية  غالبا ما يكون المسن غير قادر على اداء تكاليف العلاج سواء كانوا متقاعدين مؤمنين أو غير مؤمنين بسبب الرسوم المرتفعة .كما أن بطاقة الراميد لا تسمن  ولا تغني من جوع ولا تشفي من مرض. وان المستشفيات العمومية فاقدة لعدد من الخدمات والأدوية وهو ما يدفع المسن والمتقاعد إلى تقديم نفسه الى المصحات الخاصة التي تفرض اسعارا خيالية أو اللجوء إلى الصيدليات لشراء بعض الأدوية والمسكنات وغالبا ما  يكتفي المتقاعد والمسن  المريض باقتناء نصف كمية الأدوية  التي يحتاجها  أو يتخلون عن علاجهم  بشكل جزئي أو نهائي .

فرغم التحولات الديمغرافية والاجتماعية والبيئة والبيوطبية  التي عرفها المغرب  والتغييرات  السريعة التي يعرفها الهرم السكاني  فان طب الشيخوخة لازال ضعيفا جدا ولم يحظ بعد بالأهمية التي يستحقها بناء على هده التطورات والمغرب يعرف خصاصا حادا  في أطباء اختصاصيون في أمراض الشيخوخة، وممرضات واختصاصيون في الحمية والترويض الطبي, وكذا أخصائيون نفسانيون ومساعدات اجتماعيات..  فالإحصائيات الرسمية تؤكد أن المغرب لا  يتوفر إلا على 10  اخصائئين  في طب الشيخوخة gériatrie ، اغلبهم أطباء متخصصون في  الطب الباطني , قضوا سنة من التكوين خارج المغرب ,( 3منهم بالدار البيضاء و7 موزعين على المستوى الوطني)، أي  بمعدل طبيب مختص في الشيخوخة لكل 300 ألف مسن. هذا إذا علمنا بأن عدد المسنين  بالمغرب يفوق 3 مليون نسمة  منهم 80 ألف حالة مصابة بمرضالزهايمر، حسب بعض التقديرات الطبية.  وفي نفس السياق ونظرا لتحولات المجتمعية  والعزلة التي اضحى تعرفها فئة مهمة من المسنين فان بنيات الاستقبال ومراكز الايواء والرعاية المسنين قليلة جدا بحيث ان عدد مراكز استقبال والعناية بالمسنين لايتجاوز 40 مركزا بالمغرب، تستقبل المسنين في وضعيات صعبة، أغلبهم متخلى عنهم وليست لهم عائلات. وبالتالي اصبح من الضروري اعداد وتهيئة مراكز استقبال المسنين وإيوائهم والاعتناء بهم لكن بلدنا تظل بعديدة كل البعد عن هدا التحول والاستعداد لخلق بنيات الاستقبال والإيواء والرعاية الاجتماعية والطبية  فبالنظر الى  إلى الأعداد الهائلة للمسنين المصابين بأمراض مزمنة وعاهات وبعيدين عن أبنائهم .

         وجدير بالذكر أنّ الأمم المتّحدة قد خصّصت اليوم الأوّل من شهر أكتوبر/ تشرين الأوّل من كلّ عام عيداً للمسنّين، بهدف لفت الانتباه العام لقضايا كبار السنّ ومشاكلهم. وتشير تقديرات إلى أنّ المسنّين بالمغرب يشكّلون الآن حوالي 8% من السكان، وسوف تصل النّسبة إلى 16% في العام 2025..حسب تقديرات المندوبية السامية للتخطيط و أن عدد الأشخاص المسنين (60 سنة فما فوق) كان يمثل في المغرب أقل من مليون شخص سنة 1960 وأصبح اليوم يناهز 2.9 مليون شخص، وقد يصل إلى حوالي 10 ملايين شخص في أفق 2050. . في انتظار ما ستسفر عنه نتائج الإحصاء العام للسكان والسكنى لسنة 2014 لتأكيد هده التوقعات فإن معطيات البحث الوطني حول السكان والصحة العائلية لسنة 2011، توقع أن يصل أمل الحياة بدون أمراض مزمنة في 60 سنة إلى نسبة 7.3 سنة للرجال مقابل 11.5 سنة للنساء، وبخصوص أمل الحياة بدون "عدم القدرة الوظيفية" تبلغ عند الرجال نسبة 18.6 سنة مقابل 20.1 سنة لدى النساء. معطيات رقمية  عامة ربما  اصبحت متجاوزة وسننتظر نتائج الاحصاء العام للسكان والسكنى لسنة 2014  من اجل تحيين هذه المؤشرات والأرقام المتعلقة بالشيخوخة بالمغرب والهرم السكاني والأعمار

   لكل هذه الاعتبارات والمعطيات يمكن القول أن  مفهوم التقاعد بالمغرب يعيش أزمة  حقيقية من كافة النواحي  المادية والصحية والاجتماعية والنفسية  وان طبيعة  وحجم التعاطي  مع ملف المسنين و التقاعد والمتقاعدين  وتنامي الاهتمام بالموضوع في الساحة السياسية المغربية  لم يتجاوز منطق الرفع من سن التقاعد  والتقليص من اجرة  المعاش ورفع نسبة المساهمة عوض التفكير في  تعميم الحماية الاجتماعية  وتوحيد الصناديق في صندوق واحد وخلق صندوق لتقديم ا لدعم  المباشر للمسنين الدين لا يستفيدون من المعاش,و اساسا رفع المستوى المعيشي للمسنين و المتقاعدين  والمتقاعدات ودوي حقوقهم و الزيادة في أجرة المعاش كلما كانت هناك زيادة في الرواتب الفئة العاملة.

        وتأسيسا على ماسبق نعتقد انه ان الأوان ان  توجه  الدولة اهتمامها  الحقيقي والفعلي للمسنين والعجزة والمتقاعدين من اجل توفير حياة كريمة  عبر توفير  كل الخدمات اللازمة وسن نظام جديد اجباري وشمولي  للحماية الاجتماعية كفيل بحفظ حقوقهم  وتحسين معاشاتهم  والرفع من الحد الأدنى للتقاعد ليتلاءم مع الحد الأدنى للأجر  وإعفاء اجورهم من الضريبة على الدخل  وضمان العلاجات المجانية  بالمستشفيات العمومية  مع ضرورة خلق مزايا للمتقاعدين  والمتقاعدات ومنحهم تخفيضات مناسبة في السفر والحج  والإعفاء من الرسوم  تقديرا لسنهم ولما قدموه من خدمة لوطنهم.

       فبالرجوع الى تقارير المنظمات الدولية حول وضعية المسنين بالمغرب بات من  الضروري واللازم  إعادة النظر في  طريقة تدبير ملف المسنين والمتقاعدين  وهي مسؤولية اجتماعية واقتصادية تتحملها الدولة وتحتم على  الحكومة بجميع مكوناتها  إبلائه الأهمية القصوى في التخطيط  ووضع استراتيجية شموليى والبرمجة لحماية وضمان حقوق المسنين والمتقاعدين.

·         خلق وإقامة دورٍ للرّعاية ونواديٍ للتّأهيل الصحّي والنّفسي والاهتمام الاجتماعيّ والمادّيّ بالمسنّين، وتعزيز روابطهم مع المجتمع من حولهم، والانفتاح عليهم بكلّ وعي ومسؤوليّة. وتخفيض  وتوفير خدمات شاملة ومتكاملة اجتماعية وصحية عالية الجودة لفئة المسنين والمتقاعدين  وخطة للوقاية وللكشف  المبكر والمعالجة للمشاكل الصحية الشائعة من اجل خفض الأمراض والعجز والوفيات  وتعزيز صحة المسنين  وتكوين ممرضات متخصصات في الرعاية المنزلية للمسنين  وتشجيع الأبحاث في طب الشيخوخة  تأهيل المستشفيات العمومية  لتتلاءم  ومتطلبات المسنين والمتقاعدين .

·      إدراج طب الشيخوخة  والمسنين ضمن مناهج كليات الطب  ومعاهد التمريض بالمغرب و نشر وترسيخ الوعي لدى المجتمع المدني للاهتمام بهده الفئة العمرية ,واعداد برامج للرعاية الصحية الشاملة والعالية الجودة  ومضادات الشيخوخة من اجل التخفيض من معدلات الأمراض والوفيات الناتجة عن المشاكل الصحية

·      بناء إستراتيجية وطنية لفائدة الأشخاص المسنين والمتقاعدين ودوي حقوقهم  في السياسات العمومية للدولة وبحث عن آليات الاستفادة من خبراتهم  وتوفير الخدمات لهم بما يضمن شغل وقت فراغهم والانخراط الفعلي في توصيات المنظمة الدولية في تحسين ظروف عيش المسنين والمتقاعدين و الوفاء والعرفان للآباء والأجداد  نظرا للدور الهام الذي قامت به هده الفئة  لصالح  بناء وتنمية وطنها وبالتالي وجب رد الاعتبار للمسنين والمتقاعدين  ونحن نرفض أن يدفع  المسنون و المتقاعدون ضريبة  الأزمة  والاختلالات المالية التي تعرفها  صناديق التقاعد وضعف السياسات الاجتماعية.

·      واتخاذ إجراءات فعلية منها إمكانية إعادة   دمج المتقاعدين  في النشاطات التطوعية, والاستفادة من خبراتهم الطويلة, كالتعليم والصحة والفلاحة ...... والتأكيد على أننا مازلنا بحاجة لهم, وبأن التقاعد لا يعني انتهاء القدرة على الانجاز والعمل والتفكير والمشاركة في  اعداد وبلورة السياسات والمخططات الوطنية والقطاعية  .

علي لطفي

المكتب التنفيذي